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为(wéi)贯(guàn)彻落实新会计法,财政部修(xiū)订并发(fā)布了(le)《会计信息化工作(zuò)规范》(财会〔2024〕11号,以(yǐ)下简称《工作(zuò)规范(fàn)》),明确了(le)会(huì)计信息化的适用范围、组织保障、建设内容、数据处(chù)理的具(jù)体要求(qiú),强化了会计信息化安全和(hé)监(jiān)督要求。
一、规范(fàn)概述
上一篇(piān)我(wǒ)们对建设先(xiān)进、智(zhì)能的财务数智化体系(xì)进行了解读,当下,会计信息化建(jiàn)设不仅要求体系先进、内容完整(zhěng)、应用(yòng)智能,还要在(zài)会(huì)计信息系统建设过程中,落实信息(xī)安全、内控合规(guī)等相关要(yào)求(qiú)。
《工(gōng)作(zuò)规范》强(qiáng)调了会计信息化安全和监督的要求,是单位开展会计信息化工作必不可(kě)少的内容(róng)。
二、内容解读(dú)
(一)会(huì)计信息化安全
要点(diǎn):
《工作规范》强调,单位应(yīng)当统筹(chóu)考虑会计信(xìn)息(xī)系统的系统访问安全、数(shù)据(jù)安全、网络安(ān)全(quán),以及相关的涉密(mì)、境外经(jīng)营的信息(xī)安全,构建持续、稳定、安全运行的会计信息系统(tǒng)。
解读:
首先是(shì)系统访问安全。通过构建会计信息系统平(píng)台底(dǐ)座的安全能力,以统一的(de)访问(wèn)控制、权限管(guǎn)理(lǐ)、身份认证(zhèng)等,确保单位的会计信息(xī)系统在授权(quán)范围内被使用,实现系统(tǒng)访问安全的集约(yuē)化控制(zhì)。
其次是数据安(ān)全,覆盖数据全(quán)生命周期(qī)的信息安全处理。伴(bàn)随着社会化、生态化(huà)的发展(zhǎn),会(huì)计信息系统(tǒng)与内外部系统(tǒng)之间的连接更加紧密,数据共享更(gèng)加普遍(biàn),单位可(kě)以利用加密技术,在会计数(shù)据生成、传输、存储等(děng)环(huán)节,实现数据传(chuán)输加密、数(shù)据(jù)存储加密(mì),以防止数据被(bèi)截取或篡改。数据备份也是必要的数据存储安全措施,可(kě)以采(cǎi)用(yòng)冷(lěng)备(bèi)份、热备(bèi)份方式、异地(dì)备(bèi)份的策略,以保证在异常情况或不可抗(kàng)力导致的灾难发生时,会计资(zī)料的完整性、可用(yòng)性。
对处理环节的数(shù)据安全(quán),可以进行(háng)会计数据安全分类分(fèn)级,加强对(duì)重要(yào)数据(jù)和(hé)核心数据的保护,确保数据被正(zhèng)当使用。例如(rú),对外(wài)销售(shòu)的(de)产品目录定义为公开级(jí),可以(yǐ)在营销平台(tái)上公开;客户信(xìn)息定义(yì)为保密(mì)级,在授权的(de)情况下可以被访问;未公开的财务报表定(dìng)义为(wéi)绝密级,仅允许相关岗(gǎng)位人员在内(nèi)部网络环境下(xià)读取。另外,对于(yú)合(hé)同(tóng)敏感信息、个人隐私信息等数据进行脱(tuō)敏处理,也(yě)是数据安全保(bǎo)护的有效措(cuò)施。
《工作规范》特别提到了(le)单位在境外设(shè)立分支机(jī)构的情形,若其数据服务器(qì)部署在境外(wài)的,应当防(fáng)止(zhǐ)境内外有关机(jī)构或个人通过违法违规或不当手段获取(qǔ)并向境外传输(shū)会计数(shù)据,并(bìng)要求在(zài)境内保存电子会计资(zī)料备份,以便在必要(yào)时支持单位开展会计工作,满足财会监督的需要。
再次是网络安全(quán),会计数据(jù)作(zuò)为(wéi)敏感数据,需要与公共网络隔离,利用网络(luò)防火墙等技术,对(duì)会(huì)计(jì)信(xìn)息系(xì)统的网(wǎng)络环境、服务(wù)器主机、数据库等进行访问隔离,以实现对会计信息系(xì)统和(hé)数据的(de)安全管理。
人(rén)工智能安全。人(rén)工智能安(ān)全(quán)事故可能带(dài)来(lái)严重后果,使用安全身份验证、异常流量识(shí)别等(děng)AI安(ān)全监(jiān)测手段,可以有(yǒu)效避免人工(gōng)智能(néng)恶意攻击,或者人工智能(néng)被人为操纵恶意(yì)入侵等安全事故的(de)发生。
(二)会计信息化监督
要点:
按《工作规范》要求(qiú),各级财政部门应当对单位的会(huì)计信息化工作(zuò)进行监督检查,对不符合规范要(yào)求的,依法予以处罚。会(huì)计(jì)软(ruǎn)件服务商为各单位提(tí)供会计软件服务,同样要遵循《工(gōng)作规范》与会计软件功(gōng)能和服务规(guī)范的要求。
解读:
会计违法事件、会计信息系统违法事(shì)件时有(yǒu)发生(shēng),新(xīn)《会计法》强化(huà)了财会监督、提高了对会(huì)计(jì)违法行为的处罚力度,《工作(zuò)规(guī)范》同(tóng)样强化(huà)了(le)会计信息(xī)化监督。会计(jì)信息系(xì)统应(yīng)当(dāng)嵌入会计信息(xī)化监督的内容,落实管理部(bù)门对(duì)会计信息系统的监督要求。
会计信息化监督,是落实对会(huì)计处理的(de)过程和结果的监督(dū),包(bāo)括对会计信息系(xì)统的(de)合规性、安(ān)全性(xìng)以及数据处理的准确性(xìng)和完整性(xìng)的监督(dū),以(yǐ)确(què)保会(huì)计信息的真实、准确和完整。
首先(xiān)是(shì)会计信息系(xì)统合规性(xìng)监督。以流程(chéng)合规性检查(chá)为例,会计信息系统应当设定经办、审核、审(shěn)批等必要的审签(qiān)程序,且(qiě)相(xiàng)应的流程操(cāo)作应(yīng)当可查(chá)询、可校(xiào)验、可追溯,会计(jì)信息(xī)系统通(tōng)过日志记录,可(kě)以(yǐ)为流程合(hé)规监(jiān)督检查提供依据。
其次是会计信息系统安全(quán)性监(jiān)督。权限检查是其必要的(de)内容,例如,系统管理和业务操作的角色要分离,可以通过权限清单报表的自动稽(jī)核规则完成检查(chá)及预(yù)警。
数据处理准确性和完(wán)整性监督。定期(qī)开展(zhǎn)业(yè)财数(shù)据一致(zhì)性检查,可以及时发(fā)现(xiàn)数据处理的差错(cuò)。
会计信息化(huà)监(jiān)督,还包括运用技术(shù)手段,加强对会计信息(xī)系统规(guī)划、设计、开发(fā)、运行、维护(hù)全过程的控(kòng)制,包括数据库审计、日志分析,以实(shí)现对系统开(kāi)发和管理合(hé)规(guī)性的监督。单位(wèi)还应当加强会计(jì)数据与(yǔ)其他(tā)财会监督数据汇聚融(róng)合和共享(xiǎng)共(gòng)用,推动财会监督(dū)信息化。
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安全合规(guī),为单(dān)位构建(jiàn)持续(xù)、稳定(dìng)、安(ān)全运(yùn)行的会(huì)计信息系统(tǒng),优畅一直在努(nǔ)力。